Обеспечение безопасных условий и охраны труда — это основная обязанность работодателя. Ее реализация невозможна, в частности, без организации качественного и эффективного процесса обучения, в ходе которого у работников формируются и развиваются необходимые компетенции по вопросам обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Почти 20 лет это обучение регламентировалось Порядком, утвержденным совместным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 (далее — Порядок № 1/29). За это время документ устарел и перестал отвечать современным требованиям.
С 1 сентября 2022 года вступят в силу Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (далее — Порядок № 2464), которые заменят Порядок № 1/29. Какие нововведения содержит документ? Что ожидать работодателям и работникам? На эти и другие вопросы в ходе вебинара ответила Елена ОСЕННОВА, заместитель директора департамента по методической работе Клинского института охраны и условий труда.
С 1 марта 2022 года вступила в силу новая редакция Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ). Введено определение обучения по охране труда, которое подразумевает получение работниками знаний, умений и навыков в ходе проведения инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, обучения оказанию первой помощи пострадавшим, использованию (применению) средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ), а также непосредственно в ходе обучения требованиям охраны труда.
В развитие положений статьи 219 ТК РФ Правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений утвердило Порядок №2464. Эксперт рассмотрела отдельные виды обучения, а также те изменения, которые ожидают работодателей и работников с 1 сентября 2022 года. На что следует обратить внимание?
В соответствии с положениями Порядка № 2464 был изменен перечень лиц, обязанных проходить инструктажи, установлен перечень работников, которые могут освобождаться от первичного инструктажа.
Инструктажи на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника.
Вводный инструктаж по охране труда проводится для вновь принятых работников до начала выполнения ими трудовых функций, а также иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (командированных работников, лиц, проходящих производственную практику).
Первичные инструктажи проводятся для всех штатных сотрудников до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику.
Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 6 месяцев. Он не касается работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа.
Целевой инструктаж по охране труда проводится работникам, направляемым на объекты повышенной опасности, а также при осуществлении работ, не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями и в других случаях.
Эксперт обратила внимание участников вебинара на то, что расширился перечень оснований для проведения внепланового и целевого инструктажей. Внеплановые инструктажи проводятся в случаях, когда на рабочем месте появились новое оборудование, сырье или материалы, у сотрудника — новые должностные обязанности, а также изменились действующие или были утверждены новые нормативные правовые акты, относящиеся к трудовой деятельности работника. Кроме того, этот инструктаж проводится по итогам расследований аварии или несчастного случая на производстве, а также при возникновении у работника перерыва в работе более 60 календарных дней и в иных случаях по решению работодателя.
«Все виды инструктажей заканчиваются проверкой знания требований охраны труда, — рассказала эксперт. — Это необходимо для оценки качества проведенного обучения, позволяет узнать, полностью ли работники усвоили информацию, которая до них доводилась, а также понять, готовы ли они к выполнению трудовых обязанностей».